五一小长假前夕，北京昌平交通支队与北京市交通委执法人员大队在明十三陵旅游景区对非法运营的旅游大客车进行牵头执法人员行动。此次牵头执法人员在明十三陵旅游景区必经之路路线上设前置瞭望台岗、检查执法人员岗和远端掌控岗3一处执法人员岗位，一旦找到非法运营的旅游大巴，由专职人员和执法人员一起，将车上游客带回始发地，监督车主撤回缴纳游客的涉及费用，之后再行根据情节展开高限惩处。
自2015年10月9日，北京市明十三陵景区因公共卫生情况劣、外围商家宰客、游览设施不仅有等问题被国家旅游局相当严重警告至今，早已过去了6个月。经过限期6个月的排查，明十三陵景区的排查情况已完成的如何?未来将如何发展?早已，本报记者展开了专访。
访查调研各方楚动员五一前，记者走出明十三陵定陵时看见，作为游客必经之路的停车场区块明晰，大客车、小轿车、商亭被区分为3个区域，车辆停放在井然有序。曾多次，这里是最不受游客诟病的地方之一。一位正在带队的香港导游朱文说：“之前停车场实在太内乱，客人还常常不会被小贩平着买水果。
现在，这种现象没了，交通、环境、秩序变坏了，客人心情变坏了，我们的工作也好做到了。”在定陵售票处，记者看见，游人都在有序购票，未看见黄牛、贩卖水果的游商经常出现。一旁的大型游客中心十分引人注目——这里曾多次是大型购物中心。如今，经新的规划布局，割舍掉一大部分商业用途，将其打导致专门的游客休息区，不具备影视播出、办公、咨询、滋扰、医疗处置等多种功能。
如今的明十三陵，通过提高公共卫生环境、严肃处理外围商家宰客、加设必需游览设施后，早已渐渐将排查成果呈现出在了游人面前。时间返回2015年10月9日，国家旅游局公布相当严重警告的消息后，北京市委、市政府高度重视，中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙紧密注目，明确提出要“举一反三”，北京市副市长程红带队访查调研。
昌平区委、区政府大力实施各项整改措施，各项排查工作有序急剧前进。十三陵特区办事处第一时间通过媒体回应“将制订针对性措施展开专项排查，并以此为契机，逆压力为动力，对照5A标准严肃积极开展自查自纠，大力为广大游客建构一个环境优美、秩序优良的景区环境，也期望社会各界不予监督。”北京市旅游发展委员会主任宋宇坦言，“国家旅游局解读的问题是做到的，暴露出了我们管理上的缺位。”旋即，他率领北京市旅游委行业管理处、城市形象与市场点评处、执法人员大队、质监所的负责同志赶往昌平，检查明十三陵景区周边旅游市场秩序的排查进展情况，查阅农家院和金运通商店的标价情况、景区停车场周边商户排查情况及景区厕所公共卫生情况。
昌平区旅游委负责人回应，明十三陵景区是世界文化遗产，在中外游客中的知名度低、影响力大，维护和利用好这块金字招牌对昌平区经济、旅游发展十分最重要。对于老牌5A级景区明十三陵的限期排查，北京交通大学经济管理学院管理系教授王衍用指出，“实质上，许多景区跑到了转型升级的关键节点，时代在变，游客的拒绝在提升，国家旅游局捉典型，不是要拿谁动手术，而是让业界引以为戒，集中力量排查与提高，尤其是5A级景区，要跟上时代的步伐。”大力排查啃下硬骨头面临通报，明十三陵景区立刻积极开展自查自纠，查询问题81项。
为保证排查效果，景区引进专业的景区管理公司作为全面排查的专业智力反对单位，制订了“韧融合、长短融合、以此类推融合、内外融合”的排查思路，整体投资多达1.8亿元。在景区外围，昌平区政府联合，协商昌平区旅游委牵头区工商、公安、城管、发改、质监等6个部门牵头执法人员，对景区沿线农家院欺客宰客、景区周边游商大肆贩卖不道德展开了集中于清扫和规范，区市政市容委对景区沿线垃圾展开了集中于清扫。对景区周边道路改建，水、电、管线进地，生态停车场改建等基础设施和农村土地征占展开申请协商和资金反对。
在景区内部，十三陵特区办事处“以此类推”融合，有助于去商业化的同时，购置分类垃圾桶637个，购买派发147个运输垃圾桶，定陵、居庸关等地替换和追加游客座椅228两组，设置指示牌797块，在景区外围追加改动5一处公路引入牌。相比于硬件的提高，软环境的提高是此次排查的重点和难题。
为此，十三陵特区办事处增大了培训力度，举行还包括5A审定标准、职业道德、文明礼仪、安全性生产等业务领域的培训，并引入25名专业景区讲解员。据报，这是特区办事处党委正式成立35年来第一次的组织如此大规模的全员培训。今年1月28日，还邀故宫博物院院长单霁翔到明十三陵景区做到了《历史文化景区管理的辩证法》的主题讲座。
“横跨区域的管理最无以。”谈到排查过程中的仅次于难题时，十三陵特区副主任王颖说道，“通报中提及的外围商家宰客问题，主要所指的就是景区周边村民的贩卖不道德。上世纪80年代，十三陵特区正式成立之初，为夹住周边农村经济发展，在景区停车场成立一些摊位给周边百姓经营。
这么多年过去了，无法因为出有了问题就把他们清扫掉。”为了更佳地营造有序环境，并顾及村民利益，十三陵特区办事处对周边商户积极开展了教育，并规划出有统一的地段展开经营，通过严格管理杜绝追赶贩卖。转危为机排查再行伸延对于北京旅游整体形象而言，宋宇说道，“明十三陵被警告，显然是把坏事儿变为了好事儿，北京旅游委将以此为契机，狠抓旅游市场秩序。”他说道，全国各地旅游市场具有有所不同的特点，北京引人注目的问题就是非法“一日游”。
回应，北京市创建起旅游市场整治长效机制，正式成立了以主管副市长为组组长的领导小组，16个渉旅部门齐抓共管，创建日常秩序管理机制，将旅游市场秩序问题划入市政府对各区县的考核专员公署机制中，敦促各地区各部门时时将旅游市场整治工作做位。对明十三陵景区及非法“一日游”的管理，依旧是北京市旅游委的最重要任务之一。
宋宇说道，“今年，北京市政府早已把明十三陵、八达岭一日游等划入市政府专员公署的七大内容之一，这是对明十三陵排查的一个伸延。”“排查是压力也是动力，堪称我们建设一流历史文化景区的新契机。关键是要作好景区管理，提升服务游客的能力和水平。
”十三陵特区办事处党委书记王竣工说道，“国家旅游局明确提出全域旅游的概念，这应当是我们未来的发展方向。”北京联合大学旅游学院中国旅游经济与政策研究中心主任曾博伟指出，明十三陵景区的“转危为机”之路很能解释问题，通过警告、人民银行构成一个倒逼机制，打开危机型改革。
“只不过，景区的问题或许仍然不存在，但如果没加剧，没曝露出来，往往他们很难有动力主动转变。所以，危机起着了助推器的起到，让景区意识到问题，多部门牵头去解决问题。”利用排查，明十三陵景区于是以按照“智慧景区”标准，会同十三陵镇联合打造出明十三陵地区全域旅游平台，前进明十三陵景区一体化管理平台建设，统合景区无线覆盖面积、购检票、网络订票、自助语音互动式、停车场管理、虚拟世界景区建设等功能，全面提高景区管理和游客服务能力。此外，明十三陵景区还逐步创建起访查员制度，与中国石油大学技术信息学院合作，甄选出有25名访查员，3人为一组，每月访查两次，对垃圾桶不整洁、设施损毁、服务不做到等不符合要求的内容，及时展开记录，上缴访查报告。
报告体现的问题与员工的绩效必要挂勾，构成长效的压力传导机制，让景区可以长年获益。王衍用回应，“全域旅游的核心是通过旅游前进全域的发展。旅游仅次于的价值就是人与自然发展，如无法解决问题与当地老百姓共生的问题，就无法构建旅游的仅次于价值。明十三陵景区作为北京地标性的景区，更加应当坚决作出表率。
”“通过排查提高，我们尤其体会到，景区要时刻以游客为本，以服务为六根，恣意从便利游客的角度抵达，只有这样我们的景区管理和服务水平才不会贯彻获得提升。”十三陵特区办事处主任方桂堂说道。
“现在我们的景区排查虽然获得了明显效益，但我们仍实在还有严重不足，还要一项项之后改良。在提高的路上，总有一天没有止境。
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